再放寬！新版市場準入負面清單發(fā)布

《市場準入負面清單（2025年版）》今天（24日）對外公布，我國市場準入限制進一步放寬。與此前實施的2022年版清單相比，《市場準入負面清單（2025年版）》事項數(shù)量由117項縮減到106項。

降低準入門檻，激發(fā)市場活力。一批全國性措施直接刪除。《清單（2025年版）》刪除了8條全國性準入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務改為基于強制性國家標準的檢測認證制度，相關市場準入管理措施相應取消。

一批全國性措施部分放開。《清單（2025年版）》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務、林木種子進口、發(fā)票印制等領域。這些相關領域保持了必要的市場準入管理，但準入環(huán)節(jié)更加精簡。

同時，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務等，取消了相應的地方性許可措施，實施全國統(tǒng)一的準入方式，促進全國統(tǒng)一大市場建設。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長表示，清單之外，各類經(jīng)營主體，無論是國資還是民資，無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，都可以依法平等進入，政府不得在清單之外違規(guī)設置準入障礙。

在推進“寬準入”的同時，《清單（2025年版）》堅決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關法律、行政法規(guī)，將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領域納入負面清單，對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調(diào)整。

從2018年我國首版市場準入負面清單出臺到現(xiàn)在，共經(jīng)歷四次修訂，清單事項數(shù)量由2018年的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%。

文件原文

國家發(fā)展改革委 商務部 市場監(jiān)管總局

關于印發(fā)《市場準入負面清單（2025年版）》的通知

發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，中央和國家機關有關部門：

《市場準入負面清單（2025年版）》已經(jīng)黨中央、國務院批準，自即日起印發(fā)實施，請結(jié)合實際認真貫徹落實。2022年3月12日發(fā)布的《市場準入負面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）同時廢止。

國家發(fā)展改革委

商務部

市場監(jiān)管總局

2025年4月16日